ANALYSE DES SERVICES PUBLICS INDUSTRIELS ET COMMERCIAUX LA TARIFICATION ET LA REGULATION DE LA DISTRIBUTION D'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT PDF Download
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EN FRANCE, LES COLLECTIVITES LOCALES ONT LA RESPONSABILITE D'ASSURER UN CERTAIN NOMBRE DE SERVICES PUBLICS. ELLES SONT RESPONSABLES DE PRODUIRE ET DE DISTRIBUER L'EAU POTABLE, DE LA COLLECTE ET DE L'EPURATION DES EAUX USEES. CETTE ACTIVITE (RELEVANT DU MONOPOLE NATUREL) EST UN SERVICE PUBLIC LOCAL A CARACTERE INDUSTRIEL ET COMMERCIAL. EN OUTRE, LES SERVICES DES EAUX SONT TENUS DE RESPECTER LA REGLE DE L'EQUILIBRE BUDGETAIRE. LA FIXATION DU PRIX DE L'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT VARIE ENTRE LES REGIONS ET MEME ENTRE LES COLLECTIVITES TERRITORIALES. CECI PEUT ETRE EXPLIQUE PAR LA DIVERSITE DE L'ORGANISATION DES SERVICES ET PAR L'INEGALE REPARTITION DES RESSOURCES NATURELLES. LES PRATIQUES TARIFAIRES SONT SANS DOUTE INEFFICACES : ELLES SONT SOUVENT BASEES SUR LES COUTS MOYENS DES SERVICES DETERMINES A PARTIR DES COUTS HISTORIQUES COMPTABLES ET NON DES COUTS ECONOMIQUES EFFECTIFS. ELLES NE PRENNENT PAS EN CONSIDERATION LES FLUCTUATIONS DES DEMANDES, LES PERIODES D'USAGE, L'HETEROGENEITE DES TYPES DE CONSOMMATEURS ET LA VALEUR DE RARETE DES RESSOURCES NATURELLES. L'OBJECTIF DE CE TRAVAIL EST D'ANALYSER LES SERVICES PUBLICS INDUSTRIELS ET COMMERCIAUX, DE DETERMINER LES PRIX OPTIMAUX DE POINTE ET NON-LINEAIRES DES SERVICES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ASSAINISSEMENT ET ENFIN, D'ETUDIER LA REGULATION DE LA DELEGATION DES SERVICES. AINSI, NOUS ETUDIONS LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX A CARACTERE INDUSTRIEL ET COMMERCIAL ET ANALYSONS LES MODES DE GESTION DES SERVICES ET PLUS PARTICULIEREMENT LA DELEGATION DES SERVICES. LES MODELES ECONOMIQUES DEVELOPPES SOUS UN CERTAIN NOMBRE DE CONTRAINTES TECHNIQUES ET FINANCIERES NOUS PERMETTENT D'ETABLIR LES REGLES TARIFAIRES OPTIMALES ET LES SCHEMAS DE DEVELOPPEMENT ET DE PLANIFICATION STRATEGIQUE DES SERVICES. L'ANALYSE DE LA THEORIE DE LA REGULATION VA PERMETTRE DE DRESSER UN INVENTAIRE DES OUTILS DONT DISPOSENT LES COLLECTIVITES LOCALES SOUCIEUSES D'AMELIORER LES PERFORMANCES DE LEURS RESEAUX PUBLICS ET DE FAIRE LES PROPOSITIONS ADEQUATES AFIN D'AMELIORER LE MODELE ACTUEL DE CONTRACTUALISATION DANS LE DOMAINE DE LA DELEGATION DES SERVICES DES EAUX.
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EN FRANCE, LES COLLECTIVITES LOCALES ONT LA RESPONSABILITE D'ASSURER UN CERTAIN NOMBRE DE SERVICES PUBLICS. ELLES SONT RESPONSABLES DE PRODUIRE ET DE DISTRIBUER L'EAU POTABLE, DE LA COLLECTE ET DE L'EPURATION DES EAUX USEES. CETTE ACTIVITE (RELEVANT DU MONOPOLE NATUREL) EST UN SERVICE PUBLIC LOCAL A CARACTERE INDUSTRIEL ET COMMERCIAL. EN OUTRE, LES SERVICES DES EAUX SONT TENUS DE RESPECTER LA REGLE DE L'EQUILIBRE BUDGETAIRE. LA FIXATION DU PRIX DE L'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT VARIE ENTRE LES REGIONS ET MEME ENTRE LES COLLECTIVITES TERRITORIALES. CECI PEUT ETRE EXPLIQUE PAR LA DIVERSITE DE L'ORGANISATION DES SERVICES ET PAR L'INEGALE REPARTITION DES RESSOURCES NATURELLES. LES PRATIQUES TARIFAIRES SONT SANS DOUTE INEFFICACES : ELLES SONT SOUVENT BASEES SUR LES COUTS MOYENS DES SERVICES DETERMINES A PARTIR DES COUTS HISTORIQUES COMPTABLES ET NON DES COUTS ECONOMIQUES EFFECTIFS. ELLES NE PRENNENT PAS EN CONSIDERATION LES FLUCTUATIONS DES DEMANDES, LES PERIODES D'USAGE, L'HETEROGENEITE DES TYPES DE CONSOMMATEURS ET LA VALEUR DE RARETE DES RESSOURCES NATURELLES. L'OBJECTIF DE CE TRAVAIL EST D'ANALYSER LES SERVICES PUBLICS INDUSTRIELS ET COMMERCIAUX, DE DETERMINER LES PRIX OPTIMAUX DE POINTE ET NON-LINEAIRES DES SERVICES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ASSAINISSEMENT ET ENFIN, D'ETUDIER LA REGULATION DE LA DELEGATION DES SERVICES. AINSI, NOUS ETUDIONS LE CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX A CARACTERE INDUSTRIEL ET COMMERCIAL ET ANALYSONS LES MODES DE GESTION DES SERVICES ET PLUS PARTICULIEREMENT LA DELEGATION DES SERVICES. LES MODELES ECONOMIQUES DEVELOPPES SOUS UN CERTAIN NOMBRE DE CONTRAINTES TECHNIQUES ET FINANCIERES NOUS PERMETTENT D'ETABLIR LES REGLES TARIFAIRES OPTIMALES ET LES SCHEMAS DE DEVELOPPEMENT ET DE PLANIFICATION STRATEGIQUE DES SERVICES. L'ANALYSE DE LA THEORIE DE LA REGULATION VA PERMETTRE DE DRESSER UN INVENTAIRE DES OUTILS DONT DISPOSENT LES COLLECTIVITES LOCALES SOUCIEUSES D'AMELIORER LES PERFORMANCES DE LEURS RESEAUX PUBLICS ET DE FAIRE LES PROPOSITIONS ADEQUATES AFIN D'AMELIORER LE MODELE ACTUEL DE CONTRACTUALISATION DANS LE DOMAINE DE LA DELEGATION DES SERVICES DES EAUX.
Author: Marie-Thérèse Bidard Publisher: FeniXX ISBN: 2402437421 Category : Political Science Languages : fr Pages : 210
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Usagers et médias sont, aujourd'hui, impliqués dans la gestion de la ressource en eau, patrimoine collectif. La maîtrise de ses tenants et aboutissants est indispensable aux gestionnaires locaux, élus et techniciens, pour élaborer une stratégie adaptée et responsable. La loi est claire : la gestion de la distribution d'eau et de l'assainissement incombe aux communes. Mais la gestion quotidienne de ces services, à court, moyen ou long terme, est moins évidente ! C'est devenu un problème politiquement sensible. En fonction des caractéristiques locales, quel mode de gestion et d'exploitation des services choisir ? Comment entretenir, voire développer les réseaux existants ? Faut-il opter pour l'assainissement non collectif ? Comment fixer le juste prix de l'eau, et équilibrer le budget ? Comment dialoguer avec les usagers et éviter les contentieux ? Les gestionnaires locaux trouveront, dans cette réflexion globale : à la fois juridique, budgétaire et politique, des réponses précieuses à ces questions.
Author: Philippe Schmidt Publisher: Berger Levrault ISBN: 9782701315935 Category : Water Languages : fr Pages : 416
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La loi n° 2006-1772 du 30 décembre 2006 sur l'eau et les milieux aquatiques, et ses textes d'application, ont profondément modifié et rénové le cadre global de gestion des services publics de l'eau et de l'assainissement afin d'atteindre l'objectif de bon état des eaux à l'horizon 2015, fixé par la directive 2000/60/CE du 23 octobre 2000. Cette nouvelle édition intègre les modifications introduites par la réforme, notamment les dispositions issues du décret n° 2008-652 du 2 juillet 2008 relatif à la déclaration des dispositifs de prélèvement, puits ou forages réalisés à des fins d'usage domestique de l'eau et à leur contrôle, ainsi que celui des installations privatives de distribution d'eau potable, ou encore la circulaire du 4 juillet 2008 relative à la présentation des modalités de calcul du plafond de la part non proportionnelle au volume d'eau consommé de la facture d'eau. Conçu dans un esprit pratique, ce guide aborde l'ensemble des problématiques liées aux services publics d'eau et d'assainissement : assainissement collectif, non collectif et pluvial, distribution d'eau, établissement des ouvrages des services, gestion de la ressource, financement et contrôle du service, modes de gestion, intercommunalité, relations avec les usagers, droit de la consommation, etc. A jour des dernières jurisprudences, cet ouvrage est également assorti de conseils utiles au praticien dans son action au quotidien. Il répond à toutes les questions que se posent les autorités locales et les délégataires en matière de gestion de l'eau et de l'assainissement.
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La thèse porte sur un sujet important et neuf qui mêle droits français et communautaire de la concurrence, des services publics et de l'environnement. La distribution et l'assainissement des eaux urbaines constitutent en effet un des services publics locaux les plus importants et les plus significatifs. Or il est peu d'études le concernant, encore moins d'étude s'efforçant d'évaluer l'incidence qu'exerce le développement du droit communautaire sur le régime juridique de ce service. Ces caractères ont été confirmés par l'évolution récente du droit puisque la directive 2000/60 du 23 octobre 2000 a profondément renouvelé le droit communautaire dans le domaine de l'eau et qu'une loi est en cours d'élaboration devant le Parlement français. La thèse se caractérise globalement par un double intérêt. Elle conclut à ce que, actuellement, le droit communautaire a une emprise faible sur l'utilisation de l'eau en tant que bien économique, importante et contraignante sur l'eau considérée comme ressource naturelle. Elle montre également que la relation entre droit français et droit communautaire est loin d'être à sens unique puisque le droit français a lui-même exercé une influence non négligeable sur la directive communautaire...
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DEPUIS CINQUANTE ANS AU MOINS LE SERVICE PUBLIC DE DISTRIBUTION D'EAU POTABLE POURTANT INDISPENSABLE A LA SAUVEGARDE DE L'ORDRE PUBLIC ET THEATRE PRIVILEGIE DES INTERROGATIONS RELATIVES A LA NOTION DE SERVICE PUBLIC N'A FAIT L'OBJET D'AUCUNE ETUDE JURIDIQUE APPRODONDIE. CETTE THESE A POUR OBJET DE METTRE EN EVIDENCE A PARTIR D'UN EXEMPLE PRECIS -LA DISTRIBUTION D'EAU- LA LENTE MATURATION DOCTRINALE ET JURISPRUDENTIELLE DE LA NOTION DE SERVICE PUBLIC ET SA COMPLICATION AVEC L'APPARITION DE LA NOTION DE SERVICE PUBLIC INDUSTRIEL ET COMMERCIAL. ELLE PRECISE LE SENS QU'IL CONVIENT DE DONNER A LA QUALIFICATION SERVICE PUBLIC LOCAL, QUI SE SAURAIT SIMPLEMENT SIGNIFIER QUE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES SONT EN CHARGE DE CE SERVICE. ELLE SOULIGNE ENCORE LE CARACTERE D'INTERET GENERAL DE L'ACTIVITE DE DISTRIBUTION D'EAU A TRAVERS L'INTERET QUE L'ETAT LUI PORTE, MAIS AUSSI A TRAVERS LES FREQUENTES QUALIFICATIONS DE TRAVAUX PUBLICS ET D'OUVRAGES PUBLICS QU'ELLE INDUIT. PAR AILLEURS, ELLE FAIT LE POINT SUR LES DIFFERENTS MODES DE GESTION UTILISES DANS CE SECTEUR ET LEUR IMPORTANCE RESPECTIVE. ELLE DRESSE UN TABLEAU COMPLET D'UN REGIME CONTENTIEUX COMPLEXE, ET PRECISE CERTAINS ELEMENTS DU DEBAT GESTION PUBLIQUE-GESTION PRIVEE, EN PARTICULIER LE PRIX DE L'EAU ET LE RESPECT DES REGLES DE CONCURRENCE TANT AU NIVEAU NATIONAL QUE COMMUNAUTAIRE.
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Cette thèse aborde la problématique de la tarification des services d’eau en deux parties distinctes qui correspondent aux deux éléments principaux de la facture d’eau : La première partie porte sur l’analyse des redevances des Agences de l’eau et leur rôle de financement des infrastructures. Il s’agit d’évaluer le système de redistribution financière géré par les Agences de l’eau. Du point de vue de leur fonction financière, l’impact des taxes prélevées (via la facture d’eau) et des aides (subventions et prêts bonifiés) accordées finance la mise en conformité réglementaire des infrastructures des services d’eau des collectivités locales. Du point de vue de leur fonction d’incitation à la modification des comportements polluants, l’analyse de l’efficacité du système de taxe et de subvention doit intégrer le système de normes d’émissions. La deuxième partie cherche à quantifier l’impact des déterminants du prix des services d’eau à l’aide de modèles économétriques appliqués à une base de données décrivant les services d’eau potable et d’assainissement dans 1724 communes du bassin Seine Normandie. Ce modèle permet de mesurer l’impact du mode de gestion (public ou privé) et du mode d’organisation (niveau communal ou intercommunal) sur le prix du service.
Author: David HouŽto Publisher: Lulu.com ISBN: 1291761152 Category : Reference Languages : fr Pages : 327
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Le terme promotion de la santé en Afrique, près de 30 ans après l'adoption de la Charte d'Ottawa, continue d'avoir des connotations complètement hors du sens que lui confère cette charte. Cela n'est pas étonnant quand on sait que la notion de santé dans ce contexte africain équivaut à la lutte contre la maladie à travers les soins de santé dispensés par des professionnels de la santé dans des formations sanitaires et les hôpitaux. L'évolution que connait le continent depuis quelques décennies est de donner un peu plus de place à la communauté à travers les relais communautaires dans une participation communautaire vidée de son contenu, car le pouvoir n'est jamais passé entre les mains des communautés.C'est au vu de tout ceci que le présent ouvrage à sa raison d'être pour expliquer les fondements de l'autonomisation communautaire et de la promotion de la santé avec leur importance pour la région africaine en proie aux mauvais indicateurs de santé comparativement aux autres régions du monde.
Author: JIHAD.. ELNABOULSI
Author: JIHAD.. ELNABOULSI
Author: Jihad Elnaboulsi
Author: Stéphane Duroy
Author: Marie-Thérèse Bidard
Author: Philippe Schmidt
Author: Bérangère Teissonnier-Mucchielli
Author: Stéphane Duroy (juriste).)
Author: Frédérick Miessner
Author: David HouŽto
Author: Frederic Bastiat