Décentralisation et bonne gouvernance des états francophones ouest africains PDF Download
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Book Description
L'Afrique, à cause de sa faiblesse, de ses faillites à plusieurs niveaux, et de toutes les difficultés qu'elle rencontre pour répondre aux critères mondiaux de démocratie, est devenue au fil des années, le réceptacle idéal pour toutes sortes d'expérimentation sur la question du développement. Et ce n'est qu'à partir d'une crise des finances publiques dont la manifestation la plus emblématique fut celle de la dette publique qui avait déjà été amorcée une décennie plus tôt)que les Africains se sont référés aux politiques d'ajustement structurel. Fortement encouragés par les organisations internationales, ces pays ont adopté la décentralisation comme moyens efficaces de bonne gouvernance. Malgré son aménagement dans les différentes constitutions, la décentralisation a véritablement débuté il y a seulement une quinzaine d'années dans de nombreux pays africains comme la Côte d'Ivoire, le Sénégal ou le Cameroun. La décentralisation apparait donc comme)l'un des meilleurs moyens de modernisation de l'appareil étatique centralisé, de promotion de la participation citoyenne et de bonne gouvernance. Elle pourrait, avec la bonne gouvernance, apporter une lumière sur la manière dont les autorités en exercice gèrent les ressources de l'État. Vu comme un moyen d'essor et d'évolution économique, la décentralisation et la bonne gouvernance, selon le constat de ces dernières années, ne semble pas avoir les mêmes effets dans les pays du sud encore tribaux et surtout très pauvres et gangrenés par de nombreux maux.. Ce modèle d'organisation territorial est juste devenu une condition pour bénéficier de l'aide internationale. Quelles sont les causes de l'échec de la décentralisation en Afrique de l'Ouest, et de quels moyens disposent ces États pour réussir à faire évoluer les idéaux démocratiques encore enfermés dans des rites et coutumes ancestrales)?
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L'Afrique, à cause de sa faiblesse, de ses faillites à plusieurs niveaux, et de toutes les difficultés qu'elle rencontre pour répondre aux critères mondiaux de démocratie, est devenue au fil des années, le réceptacle idéal pour toutes sortes d'expérimentation sur la question du développement. Et ce n'est qu'à partir d'une crise des finances publiques dont la manifestation la plus emblématique fut celle de la dette publique qui avait déjà été amorcée une décennie plus tôt)que les Africains se sont référés aux politiques d'ajustement structurel. Fortement encouragés par les organisations internationales, ces pays ont adopté la décentralisation comme moyens efficaces de bonne gouvernance. Malgré son aménagement dans les différentes constitutions, la décentralisation a véritablement débuté il y a seulement une quinzaine d'années dans de nombreux pays africains comme la Côte d'Ivoire, le Sénégal ou le Cameroun. La décentralisation apparait donc comme)l'un des meilleurs moyens de modernisation de l'appareil étatique centralisé, de promotion de la participation citoyenne et de bonne gouvernance. Elle pourrait, avec la bonne gouvernance, apporter une lumière sur la manière dont les autorités en exercice gèrent les ressources de l'État. Vu comme un moyen d'essor et d'évolution économique, la décentralisation et la bonne gouvernance, selon le constat de ces dernières années, ne semble pas avoir les mêmes effets dans les pays du sud encore tribaux et surtout très pauvres et gangrenés par de nombreux maux.. Ce modèle d'organisation territorial est juste devenu une condition pour bénéficier de l'aide internationale. Quelles sont les causes de l'échec de la décentralisation en Afrique de l'Ouest, et de quels moyens disposent ces États pour réussir à faire évoluer les idéaux démocratiques encore enfermés dans des rites et coutumes ancestrales)?
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Suite à la disparition du bloc de l'Est, la communauté internationale en profite pour exiger des pays africains une libéralisation politique et économique, comme début de solution à la crise multidimensionnelle qui frappe l'État africain. La conditionnalité est ainsi intégrée aux modalités d'octroi de l'aide au développement. La démocratisation de la vie politique, la libéralisation de l'économie, la bonne gouvernance et la décentralisation territoriale constituent l'ossature de la conditionnalité devenue indispensable pour accéder à l'aide qui manque aux États africains. Lors du débat sur la réforme de l'État, les pays d'Afrique francophone optent pour l'État unitaire calqué sur le modèle français. La conséquence immédiate est l'introduction du principe constitutionnel de libre administration des collectivités territoriales, "matrice" de la décentralisation, qui suppose l'autonomie de gestion des collectivités locales et envisage non seulement leurs relations avec l'État, mais encore les rapports qui se nouent entre elles. La libre administration repose ainsi fondamentalement sur le principe de l'indépendance organique – les collectivités territoriales ne sont soumises à aucune tutelle hiérarchique –, sur l'autonomie de décision reconnue aux collectivités territoriales. Quels sont les dysfonctionnements relatifs à la mise en œuvre du principe de libre administration des collectivités territoriales d'Afrique francophone ? Ambivalence des fondements juridiques et institutionnels de la décentralisation territoriale, imprécisions administratives, difficile synergie entre décentralisation et déconcentration, facteurs sociopolitiques et socio-anthropologiques... Autant d'obstacles et de défis que cet ouvrage consacré à cinq pays dévoile à travers une rigoureuse étude de droit comparé.
Author: Jean-Luc Pissaloux Publisher: ISBN: 2343182728 Category : Africa, French-speaking West Languages : fr Pages : 392
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La 4ème de couv. indique : "Ce mode d'organisation politique et administratif, qu'est la décentralisation, occupe aujourd'hui une place fondamentale dans les pays francophones de l'Afrique de l'Ouest, comme le Bénin, la Côte d'Ivoire, la Guinée, le Mali, la Mauritanie, le Niger, et le Sénégal. La décentralisation y est en effet souvent présentée comme un chemin, voire le chemin, vers la démocratie et le développement, même si l'histoire mouvementée de bien de ces « jeunes » pays indépendants n'a pas continuellement consacré une approche démocratique. Dans les pays francophones d'Afrique de l'Ouest, comme en France, la décentralisation ou plutôt sa mise en oeuvre s'avère un chantier toujours d'actualité, car lent, long, progressif, évolutif, voire tourmenté, avec de nombreux allers-retours, surtout dans les pays ayant connu bien des régimes politiques successifs, et en particulier plusieurs coups d'État militaires. S'il n'est sans doute plus approprié - aujourd'hui - de parler de mimétisme mis en oeuvre plus ou moins explicitement par les anciennes colonies, on peut cependant noter l'influence du modèle français, l'existence des mêmes caractéristiques de reconnaissance de la décentralisation ainsi que la similitude des questions essentielles suscitées par la mise en place de celle-ci, comme notamment celle du nombre le plus approprié d'échelons territoriaux ou encore celle de l'ampleur des compétences transférées. La décentralisation semble néanmoins être un acquis dans les pays francophones de l'Afrique de l'Ouest. En pratique, cependant, diverses difficultés se posent encore, en particulier celles de l'effectivité du transfert des compétences et des moyens - humains, matériels et financiers - affectés au processus décentralisateur, ainsi que la question toujours délicate des contrôles exercés ou à exercer, qui ne consacrent pas nécessairement une véritable décentralisation. Cet ouvrage, constitué de contributions écrites par des universitaires, des experts et/ou des hauts fonctionnaires, démontre parfaitement combien la décentralisation est encore une sorte d'idéal-type à atteindre, et qu'elle est loin d'être une pratique effective, efficiente et efficace dans les pays francophones de l'Afrique de l'Ouest."
Author: Marc Totté Publisher: KARTHALA Editions ISBN: 9782845863989 Category : Decentralization in government Languages : fr Pages : 412
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On a beaucoup vanté, ces dernières années, l'émergence d'une démocratie locale capable de contrebalancer les tendances hégémoniques des États centralisateurs. Une dizaine d'années après l'arrivée massive des structures paysannes, d'opérateurs privés et de collectivités locales publiques suite au démantèlement des appareils de développement, on dispose du recul suffisant pour apprécier l'impact réel des réformes en dehors des proclamations officielles. Qu'en est-il réellement ? La décentralisation est-elle une nouvelle construction idéologique destinée à perpétuer un modèle dominant de développement, ou bien est-elle portée par la base, réclamée, voire initiée par les acteurs au niveau local ? Les ONG COTA et ENDA GRAF ont réuni différentes contributions afin de rendre plus lisibles les concepts et les enjeux ; d'illustrer des dynamiques locales inédites d'affrontement et d'arbitrage ; de rendre compte des nouvelles opportunités (techniques et organisationnelles) et contraintes qui s'offrent au développement. Ce premier résultat donne une image contrastée mais étonnement cohérente des rapports entre développement et décentralisation. Synthétisé dans un dialogue à trois voix, provenant d'horizons disciplinaires variés, cet ouvrage s'adresse principalement aux agents et responsables d'organisation de développement, aux élus ou fonctionnaires des pouvoirs publics, ainsi qu'aux chercheurs des différentes disciplines concernées. Il a donc une composante pédagogique qui se traduit par des rappels de connaissances et un effort de clarification des concepts et des modèles. Il s'adresse plus généralement à tous ceux qui sont engagés dans une démarche d'interrogation du système actuel d'aide au développement et des modes de gouvernance, que se soit au Sud ou en Europe.
Author: Charles Nach Mback Publisher: KARTHALA Editions ISBN: 9782845863866 Category : Africa, Sub-Saharan Languages : fr Pages : 534
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La décennie 90 a connu une véritable euphorie décentralisatrice. Aujourd'hui, la décentralisation se présente comme le résultat d'une volonté des acteurs africains de refonder le système de gouvernance sur une légitimation de l'État à partir de la base. Si c'est bien sous la double pression des acteurs internes et de ses partenaires extérieurs que l'État africain s'est résolu à se décentraliser, il apparaît que ce dernier a d'une certaine façon instrumentalisé la réforme pour sauvegarder ses privilèges. La nouvelle décentralisation est-elle pour autant condamnée comme ses devancières ? La réponse est négative, et pour cause ! La décentralisation nourrit à tous les niveaux des ambitions sociopolitiques qui, à leur tour, travaillent à sa pérennité. Il existe aujourd'hui une classe de rentiers de la décentralisation dont la survie est liée à la poursuite du processus. Là se trouve le fondement de l'espoir. Au-delà de sa dimension " Traité de Droit de la décentralisation et des collectivités traditionnelles ", cet ouvrage retrace l'histoire récente des mouvements de démocratisation en Afrique et indique la place que la décentralisation y a occupée. L'approche transversale montre, d'un côté, un recoupement quasi permanent entre les différentes législations nationales, alors même que la démarche pour y parvenir a substantiellement varié selon les pays ; et de l'autre, l'étalage d'une incroyable indigence de l'épistémologie endogène en matière d'ingénierie institutionnelle. La tendance à reproduction du système français témoigne de la défaillance de l'inventivité juridique. C'est toute la doctrine et l'expertise africaines qui sont interpellées.
Author: Municipal Development Partnership. Observatoire de la décentralisation Publisher: KARTHALA Editions ISBN: 2811100881 Category : CD-ROMs Languages : fr Pages : 370
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La décennie 2000 a vu une confirmation de l'option des pays africains en faveur de la décentralisation initiée dans la mouvance du renouveau démocratique, au début des années 1990. Les réformes législatives inscrivant la décentralisation dans le paysage institutionnel de la quasi-totalité des pays africains sont maintenant acquises. Considérée comme un levier majeur de relance du développement et de la lutte contre la pauvreté, elle doit maintenant être évaluée dans sa capacité à gérer le développement local et les services aux populations. Si un long chemin a été parcouru sur nombre d'aspects, des progrès sont encore attendus pour une effectivité de la décentralisation. Pour mieux comprendre les dynamiques en cours, il fallait un outil qui permette de renseigner et d'évaluer les processus de décentralisation, au regard des objectifs initiaux. L'État de la décentralisation ( 2007 ) s'inscrit dans cette perspective. A partir d'une étude menée dans une trentaine de pays africains, il dégage les acquis et évalue la décentralisation au niveau continental, à celui des trois ensembles sous-régionaux ainsi qu'à celui des différents pays africains eux-mêmes. L'ouvrage se développe en deux parties. La première dresse un tableau général de la décentralisation au niveau continental et esquisse une notation de l'évolution du processus de décentralisation dans les différents pays étudiés. La seconde établit les profils de la décentralisation dans les espaces sous régionaux : Afrique de l'Ouest et du Centre, Afrique de l'Est et australe, Afrique du Nord. Ce volume est complété par un CD-Rom qui présente des fiches de situation de la décentralisation dans les 32 pays étudiés, ainsi qu'un répertoire des textes législatifs et réglementaires et un annuaire des acteurs de la décentralisation. L'étude a été réalisée et validée dans le cadre de l'Observatoire de la décentralisation, avec la collaboration des responsables nationaux et régionaux africains chargés de la mise en œuvre et de l'appui aux politiques de décentralisation.
Author: Publisher: ISBN: Category : Administrative agencies Languages : en Pages : 648
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Issues for 1966- include sections: A. Studies, B. Documents and monographs, C. News of institutes and schools of administration, D. Bibliographical notes.
Author: Laura Anne German Publisher: Routledge ISBN: 1136545514 Category : Nature Languages : en Pages : 435
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Many countries around the world are engaged in decentralization processes, and most African countries face serious problems with forest governance, from benefits sharing to illegality and sustainable forest management. This book summarizes experiences to date on the extent and nature of decentralization and its outcomes - most of which suggest an underperformance of governance reforms - and explores the viability of different governance instruments in the context of weak governance and expanding commercial pressures over forests. Findings are grouped into two thematic areas: decentralization, livelihoods and sustainable forest management; and international trade, finance and forest sector governance reforms. The authors examine diverse forces shaping the forest sector, including the theory and practice of decentralization, usurpation of authority, corruption and illegality, inequitable patterns of benefits capture and expansion of international trade in timber and carbon credits, and discuss related outcomes on livelihoods, forest condition and equity. The book builds on earlier volumes exploring different dimensions of decentralization and perspectives from other world regions, and distills dimensions of forest governance that are both unique to Africa and representative of broader global patterns. The authors ground their analysis in relevant theory while drawing out implications of their findings for policy and practice.
Author: Mongomin Andrée Tanoh
Author: Mongomin Andrée Tanoh
Author: Ladislas Nze Bekale
Author: Jean-Luc Pissaloux
Author: Marc Totté
Author: Charles Nach Mback
Author: Municipal Development Partnership. Observatoire de la décentralisation
Author: Jean-Pierre Chauveau
Author: Philipp Fluri
Author: 
Author: Laura Anne German